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滨州网络公司提醒山东人真的急了

凌志网络2019-07-20凌志动态

这几年,网上关于山东发展的讨论有很多,对山东存在的症结,未来发展方向等问题的看法不一而足,其中也不乏很多唱衰山东的声音。

 

2019年7月16日上午,在国务院新闻办公室举行的省(区、市)系列新闻发布会上,山东省委书记刘家义在介绍“新时代新动能新山东”有关情况时表示:

 

“现在我们的GDP增速下降了一点,固定资产投资增速下降了一点,有的朋友就担心,山东会不会就这么滑下去?我可以负责任地跟大家讲,不仅不会滑下去,我们就是要用这几年的退一步,换得未来几年的健康大踏步向前发展。”

 

 

01

“动能不转,没有出路”

 

刘家义作为执掌中国第三GDP大省的一把手,曾痛陈山东之落后。

 

“山东在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。”

 

“由别人追着跑,到追着别人跑的窘境。”

 

“不可否认,与兄弟省市相比,山东省这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。”

 

这场血淋淋的自我解剖,流传甚广,当时被外界解读为,山东终于意识到自己落后了。

 

作为一个北方大省,山东的经济发展曾一度领先全国。近年来却亮点稀少,存在感微弱。

 

全国第三的位置,暂时无可动摇。但和粤苏差距越来越大。后有浙江紧咬不放,试图赶超。

 

2018年,山东和江苏省的GDP差距达1.6万多亿,和广东省的差距已经扩大到了2万多亿。

 

山东的确有理由“着急”。刘家义指出了问题所在:

 

  • 其一,改革不细不深不彻底,没有真动一些部门的奶酪。改革改到深处是利益,触动利益比触动灵魂还难。

     

  • 其二,山东形成了资源型、重化型产业结构,产业层次低、质量效益差、污染排放重,一直是我们的“心头之痛”。

     

  • 其三,运行机制低效。九龙治水、各显权威、各摆政绩。流程不通、环环受阻,办事效率低,群众意见大。

 

“标兵渐行渐远,追兵越来越近,发展形势逼人,竞争态势逼人。”对山东的发展现状心急如焚的刘家义直言。

 

面对这样的困境、这样的压力,刘家义说,“动能不转,没有出路。

 

文件下发了,不等于工作落实了。会议研究了,不等于问题解决了。山东扑下身子抓落实,先从精简会议文件抓起。

 

今年上半年,山东省委发文下降50%、会议减少38.9%,各种考核压减69%。

 

抓落实的“岗位”,主要不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,也不在网络和“微信群”里。

 

去哪里抓落实?基层一线!

 

一万名干部被抽调,专门服务乡村、服务企业。千名干部下基层,省直机关与基层双向交流挂职。

 

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。“四不两直”方式,掌握第一手情况。

 

 

02

山东在变

 

“新旧动能转换”一年多,刘家义在国务院新闻办公室举行的省(区、市)系列新闻发布会上,用了四个字高度总结——“山东在变”。

 

一是发展质量在变。山东GDP增速虽下降,换取的是高质量发展的空间。目前,山东万元GDP能耗两年累计下降了11.5%。

 

二是人民生活水平在变。城乡居民人均可支配收入分别增长了7.5%和7.8%,251.6万贫困人口全部脱贫。每年新增就业一百多万人。

 

三是营商环境在变。今年一季度,山东人才留存率比2018年四季度上升了13.7%,仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。

 

四是政治生态在变。山东坚持正确的选人用人导向,坚持不换思想就换人,不担当就挪位,不负责就问责,不作为就撤职。

 

03

 

“关键在人,”刘家义直指命门,“山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,在改革不深入、开放不到位上。”

 

意难平的山东,开始大力清理整顿干部作风问题。

 

在今年年初山东“担当作为、狠抓落实”动员大会上,刘家义给全省干部立规矩,特别要求大胆使用李云龙式干部,形成实干实绩实惠的鲜明导向。

 

侠客岛在《山东着急了》文中指出,这是对山东官场长久以来形成的固有习气之改革:

 

一是打破“只对上负责”的官僚习气。在国家治理现代化进程中,治理行为的规范化、制度化程度都在不断加强,“规矩”在政府行为中越来越起决定性作用。某种意义上,干部“只对上负责”是不够的,甚至是错误的。干部不仅需要对上级负责,还需要对规则负责,对老百姓负责,对大局负责。

 

作为国家新旧动能转换试验区,在山东推进新旧动能转换工作就是大局。在此意义上,哪怕是最基层的地方主官,只要能促进新旧动能转换工作,都可以直通省委。

 

二是打破“固守成规”的官僚病。在山东调研时,我们不止一次听到,“只要听领导的就行了,不要自己思考”。这倒是非常符合科层制的关于“官僚”的职业要求,却不一定适合实践。

 

侠客岛在研究过程中有一个切身体会:十八届三中全会以来,全国各地的很多基层政府都在轰轰烈烈地宣传自己的基层治理创新,唯独山东比较少。经过几次实地调研,我们发现,其实山东很多地方的做法非常有借鉴意义,宣传却很少。

 

为什么不宣传?和基层干部交流后才知道,这些“创新”,都是被问题倒逼出来的,故而必定真实有效。但当地干部觉得,既然是问题倒逼出来的,也就意味着当地是有问题的,至少曾经有问题——那么,一旦宣传,是好是坏?况且上级没有要求宣传,既然自主宣传有风险,干脆不宣传好了。

 

这么一看就明白了,山东的干部不是没有创新能力,但固守成规的官僚病,束缚了他们主动创新的动力。

 

04

 

所以,我们不难理解,为什么在干部选拔任用问题上,省委书记多次、专门提及李云龙。背后的考量,值得深长思之。

 

在干事创业的当下,太需要有担当、敢作为,有激情、勇争先,有谋略、干成事的一大批优秀人才了。李云龙式干部进入组织视野,是廓清官场生态的有力举措,大胆起用政治过硬、实绩突出、仗义直言、一身正气、绝大多数群众公认的干部,是一种风向标。

 

政治路线确定以后,干部是决定性因素。我们的事业要取得长足发展,特别是在宏观环境复杂严峻、改革进入深水区、高质量发展需要攻坚克难的新的历史时期,尤其需要越来越多李云龙式干部冲锋陷阵、不屈不挠,不忘初心、砥砺奋进。

 

但在现实生活中,李云龙式干部往往不受个别领导“待见”,很难脱颖而出。究其原因:

 

一是很容易被戴上“组织观念不强”的帽子。

 

李云龙政治过硬,作风扎实,在重大任务、突发事件面前豁得出来、冲得上去,在上级领导面前也敢于讲真话,讲实话,但由于心直口快,有时甚至爆粗口,不机械地按领导的要求落实。这样的人,遇到心胸狭隘的领导,必然会说他没有大局意识、全局观念,有些人嘴上不说,心里已觉不爽,表面夸奖,但在具体工作上使绊子,有意无意给他“穿小鞋”,到了提拔任用时,更是让他靠边站了。

 

二是很简单被贴上“群众基础不牢”的标签。

 

有少数领导嫉贤妒能,担心李云龙式干部提拔后影响到自己升迁,特别是对一些不敢担当、不善作为的人来说,遇到这样的领导很“倒霉”,担心日后被淘汰。

 

于是在组织上考察任用干部时,有些人不是出于公心而是私心投上反对票,不是讲公道话而是泄私愤讲不负责任话,甚至捕风捉影人民来信满天飞,抓住组织部门有信必查、有举报必核实的心理和规程,对李云龙式干部提拔“围追堵截”。

 

因为敢抓敢管、敢于碰硬,容易得罪人,因为直来直去、个性鲜明,容易被解读为不灵活,不成熟。民意测评中得票率不是最高,个别访谈中出现不同声音,便顺理成章了。

 

三是很可能不符合少数领导的用人标准。

 

古人讲,“通则观其所礼,贵则观其所进”。一些地方的主要负责同志,“所礼”即礼遇的不是李云龙式干部,“所进”即推荐的是更听话的干部,他们不是不知道李云龙的能力出众,有勇有谋,不是不知道他有工作激情,始终充满活力。

 

心里很佩服李云龙“剑锋所指、所向披靡”的亮剑精神,但对李云龙的棱角分明、时常顶撞冒犯领导心存顾忌,唯恐被重用以后更加桀傲不训,一意孤行,对更多的领导造成“伤害”,与其放虎归山,不如关在笼子里踏实。

 

再说,比李云龙听话的人多的是,尽管能力水平方面有不足,但其品行道德包括群众基础方面还是得到公认的。他们工作按部就班,四平八稳,相比而言,提拔任用非李云龙式干部更符合领导心路、更顺手、也更“保险”。

 

“千军易得,一将难求”。李云龙式干部是我们的宝贵财富,将这样优秀的人才埋没,是我们事业的重大损失,惟愿大家能打破偏见陈见,真正选贤任能,把我们的事业不断推向前进。

 

媒体惊呼,山东“着急”了,这对山东是鞭策,对其他省份也是警醒。没有危机感才是最大的危机。所以,山东仍值得期待。

 

那么,山东的未来在哪里?仁者见仁,智者见智。

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